关注民生，服务百姓，这里是枣庄电台的《市民热线》直播节目。您好！听众朋友，我是邢军。今天，12月29号，欢迎收听由枣庄市纪委、监察局和枣庄电台联合开办的《市民热线·经济环境热线、听众反映正常参加新型农村合作医疗，去被告知不能报销；市区两级卫生主管部门详细核查，事出有因，有关报道请听《热线、《经济环境热线》——今日嘉宾—枣庄市国税局局长李宗贞，如果您有涉及增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税、教育储蓄利息所得税、外商投资企业所得税等方面的问题相要咨询或反映，或者对国税纳税服务有意见和建议，可以拨打直播电线参与节目。

  好，以下是本期《市民热线·经济环境热线》的详细内容，首先进入《热线回声》环节。

  欢迎收听《热线号上午，峄城区柳园镇的听众孙先生拨打《市民热线反映，自己明明参加了今年一整轮的农村合作医疗保险，但是前几天到村卫生室报销看病费用，卫生室的工作人员却说他们接到上级的通知，参加新农合的农民12月20号以后看病所花的医疗费用不给报销。

  就此问题，热线记者首先向枣庄市卫生局进行了电话联系，基层卫生与妇幼保健科的马德环科长说，市卫生局并没有下发过任何关于参加新农合农民医疗费用不予报销方面的通知。

  那么，峄城区新型农村合作医疗管理办公室有没有下发过这样的通知呢？热线记者又拨通了峄城区合管办的电话。吕发平主任和记者说，根据《峄城区新型农村合作医疗管理办法》的有关法律法规，参加新农合的农民在合作医疗定点医疗机构看病就医，门诊和住院费用都是当场报销，在非定点医院住院则需要经过合管办审核批准后进行报销，只有打架斗殴、车祸赔偿等几种不属于报销范围的才不给报销。

  吕发平主任表示，对于听众孙先生反映的情况，他们会尽快做出详细的调查落实，了解地清清楚楚详细情况以后再跟记者联系。当天下午，《市民热线》节目组接到了峄城区新型农村合作医疗管理办公室吕发平主任打来的反馈电话。

  吕发平主任说，只要孙先生到新型农村合作医疗定点医疗机构看病就医，依然可以报销医疗费用。同时，吕发平主任再三提醒广大参加新农合的农民，看病就诊一定要到具有合法资质的定点医疗机构，这样才能够尽可能的防止不必要的麻烦，保障自身健康。

  倾听您的意见，受理您的投诉，这里是由枣庄市纪委、监察局和枣庄电台联合开通的《经济环境热线号的《经济环境热线》参播部门是市中区供电局，对于听众在节目中反映的问题，他们做出了一下答复：

  以上是市中区供电局对节目中所接问题作出的答复，《经济环境热线》正在为您开通。稍后，市国税局的李宗贞局长将和您对话交流，如果您有涉及增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税、教育储蓄利息所得税、外商投资企业所得税等方面的问题相要咨询或反映，或者对国税纳税服务有意见和建议，可以拨打直播电线参与节目，方便上网的话，也可以登陆枣庄大众网实时收听参与。

  今日嘉宾——枣庄市国税局局长李宗贞、征管科科长时均安、流转税管理科赵绪印副科长。

  李局长：您好！听众朋友，早上好！首先，十分感谢市电台多次提供我们与广大听众交流的机会，2006年即将过去，元旦即将来临，借此机会，我代表市国税局向一年来关心支持国税工作的广大纳税人、各位听众和社会各界表示衷心的感谢！祝愿广大纳税人在新的一年里，生意兴隆、财源旺盛！祝愿全市人民身份身体健康、阖家幸福，万事如意！同时，我也希望能够通过《市民热线》节目，诚恳地请大家对国税工作一如既往地提出宝贵意见和建议，让我们把工作做好。

  李局长：2006年，我市国税组织税收收入的特点用一句话概括就是：在连年高幅度增长的基础上，实现了持续稳定增长。去年，我市国税收入首次超过30亿元大关，取得了历史性突破，今年以来，全市国税系统在市委、市政府和省局的正确领导下，继续坚持“依法规范、文明高效、清正廉洁、科学精细”的国税工作理念，以组织收入为中心，强化税收征管，严格依法治税，收入质量和规模不断提高。

  今年全市国税系统可组织税收收入38.13亿元，占年度计划的106.54%，同比增长25%，增收7.6亿元，国税部门组织收入的50%左右进入我市地方财政，同时，市国税部门千方百计用足用好用活税收政策，共兑现税收优惠政策约3.28亿元，国税部门在组织收入、保障财政正常支出和支持企业未来的发展方面均取得了较好效果。

  主持人：李局长，我市国税收入持续稳定增长，为全市的经济发展提供了强有力的财政保障，您能谈谈这方面的原因吗？

  一是市委、市政府对国税工作格外的重视、全力支持，市领导多次视察国税工作，提出要求，为国税部门排忧解难，化解矛盾，从而为组织收入创造了良好的外部环境。

  二是经济发展为税收的稳定增长奠定了坚实基础。近年来，全市按照市委、市政府的部署，进一步解放思想、干事创业，招商引资，经济稳步的增长速度明显加快，经济效益慢慢地提高,经济的健康发展为国税收入的增长奠定了的基础，可以说国税收入的持续稳定增长是我市经济加快速度进行发展成果的具体体现。

  三是国税部门严格依法治税，提高收入质量。各级国税机关坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，以质量促增长，提高了组织收入工作水平。

  四是广大纳税人依法纳税意识逐步的提升，形成了自觉纳税、足额纳税、依法纳税的良好氛围，促进了税收的及时足额入库。今天我也通过市电台，代表市国税局向全市广大纳税人表示诚挚的敬意和衷心的感谢！感谢广大纳税人对税收的理解，感谢社会各界对国税工作的关心支持！

  主持人：近年来，市国税部门在抓好组织收入的同时，十分注重抓好行风建设，在优化经济环境方面，采取了一系列行之有效的举施，您介绍一下这方面的情况好吗？

  李局长：行风建设是国税工作的生命线，抓好行风建设好既是贯彻落实市委、市政府、市纪委优化经济环境的具体体现，也是国税部门自身加强队伍建设的客观需要，所以，这几年来，国税部门始终把行风建设作为队伍建设的重中之重，确立了“从严教育、从严管理、从严禁监督、从严惩处”的四严治队方针，持之以恒，常抓不懈，今年我们在以往工作的基础上，根据形势变化，对办税服务承诺标准又进行了重新修订，推出了以服务纳税人为主题的阳光国税、效能国税、法治国税“三个亮点”建设活动，逐步加强行业作风建设、优化经济环境。

  李局长：阳光国税的含义就是营造公开透明环境，将国税的执法行为置于社会和广大纳税人的监督之下，让纳税人缴明白税、放心税，在推行阳光国税工作中，各级国税机关充分的利用公开栏、触摸屏和国税网站等公开税收法规、岗位工作职责、办税程序、服务标准、办税时限、违章处罚、工作纪律等，遇到税收政策变化时，第一时间将各类新出台的税收政策在办税服务厅公示，将税收政策资料免费发给纳税人，并举办培训班等形式，让企业办税人员尽快掌握政策要求，维护自身利益，避免不必要的损失。市局还开设了12366税法咨询热线小时接受纳税人的政策咨询及投诉。总之，难过全方位、立体式的公开，让国税人员的一言一行，一举一动都置于纳税人的监督评判之下，我们叫做“鱼缸效应”。

  效能国税就是要廉政勤政一起抓，实施过程监控，提高办事效率和质量，千方百计方便纳税办税。为此，我们以“窗口”单位作为主要载体，把环境舒心、办事高效、执法公正作为效能国税的三项标准，把办税环境、办税服务、工作效率、税收执法和廉政勤政这五个方面作为效能国税的详细的细节内容，进一步规范执法和服务行为。为了确认和保证工作落到实处，我们重点是加大了监督检查力度。一是以明查暗访为抓手，自我查找工作中的不足，最近我们正组织人员对各单位办税服务情况做明查暗访，对有一定的问题的单位及个人我们还需要严肃追究责任，促使国税干部自觉规范工作行为。二是召开税企业座谈会，面对面地接受纳税人的评议和建议，认真改进我们的工作。三是面向社会，接受舆论监督。通过新闻媒体、公开栏等，公开市、区、分局三级举报电话，畅通对违诺行的查处渠道。四是聘请特邀监察员，由不同身份的特邀监察员从税负调整、兑现优惠政策、办事效率、服务态度、税容风纪等方面，予以重点监督。

  法治国税，就是要求广大国税人员依法办税、依法行政，切实维护纳税人的利益，不侵害纳税人的利益，从执过程和程序上保证执法和行政行为的规范性，我们重点是加大对税收执法权的过程监控力度，如建立对税收管理员监督管理的办法和配套措施，规范重点岗位工作运作监控，如税源监控、发票管理、减免税审批、出口退税、个体定税等，同时，对关键岗位人员强化监督，解决应作为不作为，不应作为乱作为等问题，凡是出现执法行为过错的单位或个人，我们将严格按照执法过错责任追究制，对责任人进行严肃地责任追究，纠正执法不准确、不到位的问题，切实让纳税人感到公正公平，执法公正公平是对纳税人最大的支持，是广大纳税人最期盼的事情，也是国税部门执法所追求的最高境界。

  主持人：李局长，听了您的介绍，我感到国税部门在抓行风建设，服务纳税人方面确实动了不少脑筋，下了不少工夫。

  李局长：行风建设是一项长期系统工程，一时一刻都不能放松，既事关国税部门的形象，更事关优化全市经济环境的大局，“责任重于泰山，形象视同生命”，这是系统上下的共识。

  主持人：李局长，您刚才提到了“12366”服务热线，请您介绍一下这方面的情况好吗？

  李局长：好的。国税部门的“12366”纳税服务热线具有接受“税务咨询、政策解答、案件举报、廉政监督、电话申报、信息查询”的功能，配备自动语音提示“12366”和人工转换系统两套系统。在我市范围内，任何人只要用电线”，就能够直接进行纳税咨询、涉税案件举报等活动。这条热线不仅服务纳税人，同时也可以使社会各界人员对咱们进行监督。听众朋友只要发现国税工作人员有执法不公平、接受纳税人吃请、摊派推销东西等行为，就可以直接拨打“12366”，进行举报。我们将根据举报线索进行全方位检查，一旦查清事实，我们将严格按规定处理。同时，也欢迎各位举报各种偷税线索。

  主持人：李局长，大家都知道国税机关在税收信息化建设方面做了大量工作，也取得了可喜的成效，既强化了税收管理，又提高了纳税服务的质量和效率。听说今年又对纳税人使用的多元化申报系统软件进行了更换升级，您能不能把相关的情况给各位听众介绍一下。

  根据《中华人民共和国税收征收管理办法》及实施细则的有关法律法规，推广应用多元化申报系统是税收信息化建设的重要任务，也是提高纳税服务质量，减轻基层税务分局工作所承受的压力的有效措施。

  首先，从全市国税系统情况看，从2000年在全省率先推行了多元化申报系统,方便了纳税人，提高了办税效率。但随着税收征管改革不断深化和国税系统信息化建设的长足进步，当前在用的多元化申报系统存在的问题和不足逐渐凸显，影响了全市税收信息化工作进程。

  一是系统功能不完善。目前在用的申报系统在功能上存在诸多缺陷。一方面在覆盖面上，小规模企业和个体工商户无法通过该系统申报纳税。另一方面没提供内外资企业所得税、个人所得税的申报功能。

  二是信息采集不完整。一般纳税人申报表的各种附表以及“四小票”信息无法完整采集；企业所得税、外商投资企业所得税、个人所得税申报表及众多附表无法通过信息化手段自动获取，影响了数据的完整性。

  三是不适应CTAIS2.0版本上线日上线版，实现全省征管数据的省级集中。适应数据大集中需要，省局对相关外围软件进行了整合，而原先我市使用的东营版电子报税系统因应用单位少而不在改造之列。这样，在CTAIS2.0版上线后，我市目前的电子报税系统将无法继续使用。

  四是推行维护机制不完善。原先使用的多元化申报系统是国税局自行开发，存在着国税机关维护工作量大、响应不及时的问题。

  其次，今年5月底，为落实总局一窗式比对的相关措施，总局开发推行了票表税比对系统。而票表税比对系统正常运行的前提就是纳税人一定要使用多元化申报系统申报纳税。为此，省局要求在6月份全省一般纳税人一定要使用新版多元化申报系统。

  按照总局要求，税控产品属于特殊用特商品，不能完全走市场化的路子，必须由税务机关筛选确认，由纳税人购买使用。原因一方面税控产品是不是符合税收业务处理要求，需要税务机关测试确认；另一方面多元化申报系统至少需要三台服务器，若使用的软件种类过多，会带来不必要的设备投入。为此，市局对通过总局评审的几个软件进行了认真评审，最后确定了济南和华中税公司开发的产品。

  一是使用更便利。新系统采用浏览器技术，纳税人不要安设任何软件，通过操作系统自带的浏览器就能完成申报，通俗点讲，就像上网一样简单。

  二是功能更加完备。新系统在面上覆盖了所有纳税人，支持国税系统目前管理的所有税种。

  三是服务更完善。新系统推行采取市场化路子，纳税人每年仅需向研发企业支付少量费用，公司有专人负责解决纳税人应用中的问题，服务更加及时。

  李局长：在广大纳税人的支持配合下，新系统运行比较顺畅，完全达到了设计的基本要求，目前，全市3200户一般纳税人全部通过新软件申报纳税，完全满足了比对系统和新征管系统的需要。

  李局长：税务登记换证是税务登记管理的重要内容。按照总局《税务登记管理办法》规定，税务登记每三年换一次，由国家税务总局组织实施。本次换证与以往换证相比具有以下几个特点：

  一是实行国地税联合换证。纳税人不用到两个税务局分别换证，一户纳税人只需要一个税务登记证件、缴纳一次工本费就行了，节约了纳税人的时间，减少了办税成本。

  二是换证权限下放到基层分局。以往换证需要集中到区（市）局办理，换证的周期会比较长。这次换证采取纳税人到所属税务分局办理的方式，既方便了纳税人，又提高了换证效率。

  三是工本费收取更加人性化。以往换证对所有参与换证的纳税人均需要依照国家规定收取40元的工本费用。这次换证一方面对享受下岗再就业优惠的纳税人免收工本费；另一方面对今年1月1日以后新开业的纳税人免收换证工本费,减轻了纳税人负担。

  主持人：李局长，国家税务总局对《增值税专用发票使用规定》进行了修订，并于2007年1月1日起施行，里面增加了开具红字增值税专用发票的情况，你能介绍一下吗？

  李局长：好，一般纳税人取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》。《申请单》所对应的蓝字专用发票应经税务机关认证。经认证结果为“认证相符”并且已经抵扣增值税进项税额的，一般纳税人在填报《申请单》时不填写相对应的蓝字专用发票信息。经认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用码、号码认证不符”的，一般纳税人在填报《申请单》时应填写相对应的蓝字专用发票信息。

  主管税务机关对一般纳税人填报的《申请单》进行审核后，出具《开具红字增值税专用发票通知单》。《通知单》应与《申请单》一一对应。

  购买方必须暂依《通知单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，未抵扣增值税进项税额的可列入当期进项税额，待取得销售方开具的红字专用发票后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证。经认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用码、号码认证不符”的，不作进项税额转出。

  李局长：一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证；如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件到主管税务机关进行认证，认证相符的凭该专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。

  主持人：李局长，从今年4月1日起我国的消费税政策进行了一次重要的调整，对各层次消费者和商家产生了不小的影响，很多听众很关注这件事，能否请你介绍这次政策调整的背景。

  李局长：现行消费税是我国1994年税制改革时设置的税种，当时主要选择了烟、酒、小汽车等11类应税产品。

  随着我们国家的经济的加快速度进行发展，现行消费税制也存在一些问题：一是征税范围偏窄，不利于在更大范围内发挥消费税的调节作用；二是原来确定的某些属于高档消费品的产品，这些年已经逐渐具有大众消费的特征；三是有些应税品目的税率结构与国内产业体系、消费水平和消费结构的变化不相适应；四是消费税促进节约世界资源和环境保护的作用有待加强。因此财政部、国家税务总局对消费税制作了重大的调整，来解决这些问题。

  取消汽油和柴油税目，增列成品油税目，汽油和柴油改为子目，税率不变，新增航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油五个子目。具体税率是：石脑油、溶剂油、润滑油比照汽油，税率（税额）为每升0.20元；航空煤油、燃料油比照柴油，税率（税额）为每升0.10元。

  这次征税的石脑油、溶剂油等多数属于工业原料，航空煤油也大多数都用在航空，因此，征收消费税将会增加一定的生产所带来的成本。考虑到当前国际市场原油和成品油价格持续上涨较快，纳入征收范围后如果征收力度过大，将不利于价格的稳定，为适当缓冲对价格的影响，政策出台时先按应纳税额的30%征收，对航空煤油暂缓征收消费税。

  4、游艇。游艇是近几年我国新出现的只有少数群体消费的高档消费品，为了合理引导消费，间接调节收入分配，这次将游艇纳入了消费税征收范围，按照10%的税率征收消费税。

  5、高尔夫球及球具。在我国现阶段，高尔夫球仍然属于只有少部分高消费群体才能消费的活动，其使用的球及球具价格一般很高，为了体现国家对这种高消费行为的调节，这次将高尔夫球及球具作为一个税目，按照10%的税率征收消费税。

  6、高档手表。目前，一些手表的价格高达万元甚至上百万元，有些手表使用贵金属，并镶嵌宝石、钻石，已经超越了其原有的计时功能，属于一种高档奢侈品。为了体现对高档消费品的税收调节，此次将高档手表（销售价格每只在10000元以上的各类手表）纳入征收范围，按照20%的税率征收消费税。

  主持人：李局长，这次取消护肤护发品税目，是不是因为人们的消费水准不断提高，护肤护发品已成为人民群众的生活必需品，不需要再用消费税来调整？

  李局长：是的，1994年税制改革时确定对护肤护发品征收消费税，主要是考虑当时这类产品价格一般较高，不属于大众消费品，征收消费税能够更好的起到对消费行为的调节作用，更有助于增加财政收入。这些年来，随着我们国家经济的不断发展，人们的消费水平和消费结构发生了很大变化，护肤护发品的消费越来越普及，已经逐渐具有了大众消费的特征，为此社会上要求停止对护肤护发品征收消费税的呼声也很高。考虑到浴液、洗发水、花露水等护肤护发品已成为人民群众的生活必需品，为使消费税政策更加适应消费结构变化的要求，正确引导消费，这次调整取消了护肤护发品税目。

  主持人：李局长，这次对白酒税率统一调整为20%，这对我市的白酒行业会带来影响吗？

  李局长：这次白酒税率统一调整为20%，取消了粮食白酒和薯类白酒的差别税率，有升有降，粮食白酒由25%降至20%，薯类白酒由15%升至20%，由于我市的薯类低档白酒比重较大，消费税税负有所增加，但影响不大。

  主持人：李局长，对于新开业的个体业户，怎么样做税负核定是听众十分关注的问题，国税部门在这方面有哪些具体做法呢？

  李局长：对于新办的个体业户，我们国税工作人员会根据同行业、同规模、同地段业户的经营情况，估算他的经营额，考虑后初步拟定该纳税人每月应纳税收入额，依照国家规定的税率，制定《核定定额通知书》。说的简单一点，就是给新开张的个体户，估算一下，每个月应该缴多少税。这一个数字不是一成不变的，个体户经营一段时间后，税务人员经过调查并采集业户的生产经营信息；然后把采集的信息录入到个体定税软件，通过软件推算该纳税人的保本销售额。并据此对现有定额做调整。定高的就要降低，定低的就要增加，一定要保证定税额的相对公平、相对合理。现在我们每个月都把这个定税额进行公示，有的单位是贴在缴税大厅里面的，有的是张贴在外面公开栏的，请听众朋友们注意查看。如果有定税不公的，能够最终靠投诉电话直接向我们反映。

  主持人：李局长，刚才提到定额会调整，您能谈谈啥状况下税务机关会调整定额吗？

  李局长：主管税务机关核定纳税人定额后，会对双定户的生产、经营情况实行动态监控，不定期采集影响定额变化的有关信息，为定额核定管理提供参考依据。如果主管税务机关认定纳税人销售额高于（或低于）核定销售额20%的，应当相应调高（或调低）定额，使核定定额更加合理。定额调整后，税务机关会及时向纳税人送达《定额核定（调整）通知书》和《税务文书送达回证》。

  目前市国税局已经推行了纳税信用等级评定工作，主要是根据公司近两年来的纳税情况、遵纪守法情况等做评定的，共设置A、B、C、D四个档次。对A级纳税人，颁发省国税局和省地税局统一式样的“A级纳税信用”铜牌和《A级纳税信用等级证》，以便于A级纳税人悬挂明示或携带办理有关涉税事宜。对B、C、D级纳税人，由国、地税主管税务机关联合向其送达《纳税人纳税信用等级评定管理通知书》。

  应当说纳税信用等级评定对提升公司知名度，引导诚实守信的社会风气有及其重要的作用。对企业来说，特别是对评定为A级纳税人的企业，还能享有一次免费的广告宣传，而这种宣传又具有极高的可信度，能极大地提升企业形象，激发员工的工作热情，我们大家都希望广大企业热情参加这项活动，以此打造企业的诚信品牌，增强企业的市场竞争力。

  主持人：听您这么介绍，我感到国税部门推行纳税信用等级评定好处还真不少，假如我是一名纳税人，我也要争取被定为A级，这是一种信用的标签，对企业的发展太重要了。听众朋友，您是否也有同感。

  主持人：听说国家税务总局实行了《欠税公告办法》，请李局长介绍一下这个办法的相关情况。

  李局长：《欠税公告办法》是国家税务总局制订的，其目的是为了规范税务机关的欠税公告行为，督促纳税人自觉缴纳欠税，防止新的欠税的发生，保证国家税款的及时足额入库。《办法》的颁布实施，对深入贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，逐步加强欠税管理，推动依法诚信纳税，保障国家税收利益，维护纳税人合法权益，具有十分重要的意义。

  李局长：这里所称欠税是指纳税人超过税收法律、行政法规规定的期限或者纳税人超过税务机关依照税收法律、行政法规规定确定的纳税期限未缴纳的税款，包括：（一）办理纳税申报后，纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款；（二）经批准延期缴纳的税款期限已满，纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款；（三）税务检查已查定纳税人的应补税额，纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款；（四）税务机关根据《税收征管法》第二十七条、第三十五条核定纳税人的应纳税额，纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款；（五）纳税人的其他未在税款缴纳期限内缴纳的税款。税务机关对前款规定的欠税数额应当及时核实。本办法公告的欠税不包括滞纳金和罚款。

  李局长：《欠税公告办法》实施后，税务机关可以在办税场所、广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人的欠缴税款情况。从时限上要求：

  （一）企业或单位欠税的，每季公告一次；（二）个体工商户和其他个人欠税的，每半年公告一次。（三）走逃、失踪的纳税户以及其他经税务机关查无下落的非正常户欠税的，随时公告。

  （一）企业或单位欠税的，公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定代表人或负责人姓名、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点、欠税税种、欠税余额和当期新发生的欠税金额；

  （二）个体工商户欠税的，公告业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点、欠税税种、欠税余额和当期新发生的欠税金额；（三）个人（不含个体工商户）欠税的，公告其姓名、居民身份证或其他有效身份证件号码、欠税税种、欠税余额和当期新发生的欠税金额。

  李局长：《欠税公告办法》对不同的欠税情况做了分类，分别规定了各级税务机关的公告权限：

  （二）对企业、单位纳税人欠缴税款200万元以上（含200万元），个体工商户和其他个人欠缴税款10万元以上（含10万元）的，由地（市）级税务局（分局）公告。（三）对走逃、失踪的纳税户以及其他经税务机关查无下落的纳税人欠税的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局公告。

  主持人：对待欠税，税务机关除采取欠税公告的办法外，还有什么具体措施加强清欠管理？

  李局长：欠税发生后，除依照办法规定公告外，税务机关还应当依法催缴欠税并严格按日计算加收滞纳金，直至采取税收保全或税收强制执行措施清缴欠税。办法并规定任何单位和个人不得以欠税公告代替税收保全、税收强制执行等法定措施的实施，干扰清缴欠税。

  主持人：李局长，听说国税部门推行了普通发票“双奖”活动，您介绍一下详细情况好吗？

  李局长：好的。从去年7月1日起，市国税部门在全市范围内推行普通发票“双奖”，“双奖”是指即开即奖和发票违章行为举报奖励两种奖励方式，目前这项活动进展良好。

  推行普通发票“双奖”旨在强化以票控税，堵塞税收征管漏洞，保障消费者的合法权益，有效发挥普通发票在税源控管方面的基础性作用，维护公平竞争的市场经济环境。

  发票作为经济交往中基本的商事凭证，是财务收支的法定凭据和税务稽查的重要依据，同时也是保护消费者合法权益的重要证明。近几年来，我市慢慢地增加普通发票的管理力度，积极开展打击普通发票违法违章行为，但是由于管理手段不健全，管理力量薄弱，纳税人法律意识淡薄等因素的影响，普通发票管理存有不少矛盾和问题，纳税人销售货物、提供劳务不开发票、虚开发票、开具上下联不相符的发票以及消费者购物不索要发票的行为时有发生。开展普通发票“双奖”活动，对激发众多购买的人购物索要发票的积极性，鼓励社会各方面参与发票监督管理，督促纳税人依法规范开具发票，有效遏制发票违章行为，维护消费者的合法权益，充分的发挥普通发票控管税源的基础性作用，堵漏增收，具有十分重要的促进作用。

  主持人：看来推行普通发票“双奖”作用还真不少，那么“双奖”范围有哪些呢，李局长您给介绍一下好吗？

  李局长：一是商品销售、修理修配行业发票“即开即兑”奖励。消费者凡在我市范围内消费，均可取得由省国税局监制的商品销售发票和修理修配发票，参加市国税局组织的每100万份发票开奖一期的“即开即兑”奖励活动。“即开即兑”奖励发票以100万份为一期，全年开奖6期，每期设17006个奖项（中奖面约1.7%），奖金13万元。

  二是发票违章行为举报奖励。消费的人在日常生活、消费中，若发现经营者、服务者有买卖、开具、使用假发票，以白条收据代替发票，虚开、代开、转借、拒开发票，开“大头小尾”发票等违反发票管理规定的行为，可以凭有效证据，通过举报电线、上门举报、网上举报等方式向各级国税局发票“双奖”办公室举报，经国税机关查实后，依法对发票违章的单位和个人进行处罚，并给予举报人一定数额的奖金。

  主持人：那么奖金该如何兑付呢，不仅消费者很关心，我也很关心，说不定我以后也有几率会成为中奖人，李局长，您具体谈一下好吗？

  李局长：只要是消费的人都有可能成为中奖者。关于奖金兑付我们是这样规定的，凡中“五百元”（不含）以下奖金的消费者，可凭中奖发票向开具发票的经营者当场兑奖,经营者核对没有错误后,应当立即兑付奖金。开票方兑付奖金时，必须剪下中奖发票的兑奖联，并将兑奖密码抄写在兑奖联上方，奖金由开票方垫付。使用即开即兑奖励发票的经营者不得无故拒绝兑奖。

  开票方要将剪下的中奖发票兑奖联及时粘贴在《普通发票即开即奖兑奖联粘贴簿》相应位置，并及时填制《开票方垫付资金汇总表》，定期到国税机关结算垫付的奖金。

  中奖五百元以上（含）的，到所在地国税办税服务厅兑现。由办税服务厅专门人员负责兑奖，确保奖金及时兑付。

  发票兑奖以区（市）局为单位，消费者取得中奖发票的，应在纳税人所属区（市）局或下属各分局兑奖，不得跨区（市）局兑奖。

  主持人：李局长，现在无论是从事个体经营，还是办企业，都需要办理税务登记。有一些朋友来电、来信反映对办税务登记的内容和程序不清楚，您能介绍一下吗？

  李局长：好的。国家规定，无论是从事个体经营，还是办企业，只要是带有经营性质的，都需要办理营业执照，都需要办理税务登记。每一个从事生产经营的单位和个人，在办理工商注册登记领取营业执照后，应当在30日内，对所在地税务机关申请办理税务登记。尚未办理营业执照或按规定不需办理营业执照的，应自发生应税收入或应税行为之日起30日内向所在地税务机关申请办理税务登记证。我们承诺只要纳税人手续齐全当日办完。

  （1）内资企业应提供营业执照、有关合同章程、开户银行许可证、组织机构统一代码证书等复印件。

  （3）外资企业应提供营业执照副本、有关合同章程协议、经贸委批准文件及批准证书、可行性研究报告、开户银行许可证、组织机构统一代码证书等复印件。

  按照《征管法》的规定，办理税务登记合乎条件的，税务机关应在30日内办理完毕，我们的服务承诺规定，如果资料齐全，一个工作日即可办理完毕。

  主持人：李局长，国家就下岗职工再就业问题方面有哪些税收优惠政策，您能介绍一些吗？

  李局长：近年来，国家先后出台一些支持再就业的税收优惠政策。涉及到国税部门的优惠政策主要有两块：

  一是对企业来说，新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

  企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%，但与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内可按比例减征企业所得税。

  二是对个人来说，下岗失业人员从事个体经营的，凭下岗证明，可免费办理税务登记证。

  李局长：税收的主要职能是组织税收收入、保障国家各党政机关和各部门运转，同时税收还具有社会经济调节作用。依照国家现行财税体制规定，国税局主要负责增值税、消费税、企业所得税（包括2001年12月31日前设立的中央企业和2002年1月1日后办理工商登记的企业）、外商投资企业和外国企业所得税、个人储蓄利息所得税、车辆购置税等七个税种的税收管理工作。其中主要税种是增值税、消费税和企业所得税。

  我市国税的税收收入大约有一半进入中央财政和省财政，剩下的全部归市财政及各区、市财政支配。任何一位国税人员、任何一个国税机关征收的税款，都必须全额缴入国库，任何人、任何单位都不能截留，如果截留的话，那就是严重的犯罪行为。我们所征收的税款，一分一厘都不会用来弥补国税局的经费,这也是“税”与“费”的重要区别。

  下周三：市建委。明天同一时间走进直播间的是来自市就业办的同志。《市民热线点，您也可以登陆枣庄大众网点击收听。提供新闻线索敬请拨打《市民热线，也可以编辑短信rx加上您的留言，联通用户发送到856689；移动用户发送到0856689；小灵通用户发送到1856689。如果您想了解《市民热线》节目中相关问题的答复情况和近期的参播部门，敬请查阅《枣庄广播电视报》。再见！

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