吉县作为全省首批脱贫摘帽县之一。气势磅礴的吉县壶口瀑布，黄河不舍昼夜、勇往直前，是中华儿女自强不息的精神象征;全县28万亩苹果园地处我国苹果最佳优生区之一，被命名为“中国苹果之乡”;全县林木覆盖率达52.9%，是全国生态建设示范县、全国造林绿化模范县。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”,当前，吉县上下正以习重要讲话精神为指引，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为重中之重，坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，扎实推动有效衔接各项重点工作落实，全方面推进乡村振兴。
初冬时节的吉县，人们正在田间地头抢抓“农时”，翻地追肥、修剪树枝，为来年丰收打好基础。城乡间一个个生产生活建设项目有序推进、热火朝天，处处尽显生机、活力。
74支工作队，224名驻村干部，覆盖全县66个行政村、7个社区……吉县县委、县政府把推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，四大班子齐上手，包镇包村抓落实。在县委经济工作会议、县委中心组会议、县委常委会议、政府常务会议等会议上，党政负责人对巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作多次进行研究部署。
县委农村工作领导小组和县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导组同向发力、共同推进。出台了种粮大户、特色产业种植、农机购置补贴等政策，成立了一产高水平质量的发展任务包联工作专班、巩固拓展脱贫攻坚成果产业帮扶工作专班等4个专班，专题研究部署巩固拓展脱贫成果工作。县直各相关行业部门积极学习上级行业部门政策精神，坚持每季度研究部署推进一次行业专项工作;各单位主要负责同志进村入户、深入一线开展实地调研，举一反三开展问题排查整改，推进各项政策落地落实、取得实效。
结合真实的情况，配齐配强乡村振兴局和扶贫开发中心班子和人员队伍，全面落实农技、农经、农机“三支队伍”改革，成立现代农业发展中心和畜牧发展中心，明确部门职能。乡镇便民服务中心技术服务专岗人员全部落实到位。精准选派74支工作队、224名驻村干部，坚持“五天四夜”，驻村帮扶，化解矛盾，助推乡村振兴。
健全常态化问题排查整改落实体制机制，限时推动整改落实。2021年度市际交叉考核反馈5个问题全部整改到位。全国考核通报的共性问题，主动对号，举一反三，全面落实整改。组织并且开展了问题集中排查整改。同时，建立长效机制13项，上级要求的11项长效机制全部建立并长期坚持。
“在脱贫攻坚战中，我们上下同心、合力攻坚，取得显著成绩，是全省三个率先脱贫摘帽县之一。”吉县县委副书记、代县长牛永福说，“在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，我们紧盯责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，聚焦持续增加脱贫群众收入、‘三保障’和饮水安全、防返贫动态监测帮扶、帮扶产业高质量发展、脱贫人口稳岗就业等工作，加强组织领导，压实工作责任，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”
蓝色的光伏板在屋顶闪闪发亮，金黄的玉米铺满了水泥硬化过的庭院，玉米中央的一块空地的木板上晒满了柿饼，不大的小院里充满了丰收的喜悦。11月17日，记者在中垛乡中垛村脱贫户强来拴家看到这样的景象。
“今年苹果套了多少袋呢?”“儿子去哪里务工了，工资收入怎么样呢?”“生活上有什么困难要解决吗?”中垛村党支部书记兼村委会主任、中垛乡下派驻村帮扶工作队队长强振杰与党支部副书记张忠德在强来拴家中仔细了解情况。
大排查是中垛乡党委、政府按照县委、县政府安排部署开展的防返贫动态监测帮扶工作举措之一。中垛乡组织乡村干部、驻村工作队员，动员村民小组长、农村党员等基层力量，对全乡所有农户“两不愁三保障”、饮水安全和收入情况做集中排查，坚持每月开展防返贫动态监测工作，做到及时有效地发现、及时纳入、及时帮扶。同时，通过持续开展易地搬迁后续帮扶、大力提升脱贫劳动力就业水平、严格落实地力补贴、种粮补贴等政策，守牢防返贫底线。
多措并举，因地制宜，吉县在防止返贫动态监测上下功夫，抓排查，实帮扶，坚决守牢致贫返贫底线。
对防止返贫动态监测和帮扶工作进行全程管理，确保监测帮扶工作落实落细。召开防返贫监测帮扶联席会议，严格开展防返贫监测动态调整，及时获取因病因灾致贫返贫风险信息，第一时间开展入户核实，及时纳入监测，确定具体帮扶责任人，一对一开展结对帮扶，有很大成效避免致贫返贫发生。
适龄残疾儿童上学难，“一人一案”送教上门;对特殊困难人群细化帮扶措施，确保参保率100%;对“六类重点对象”实施危房改造动态监测，确保群众住房安全……
吉县紧盯重点区域、重点人群，常态化开展监测排查，及时有效地发现风险隐患，研究措施处理问题，不断的提高保障水平。在义务教育保障方面，建立控辍监测报告制度，精准摸排建立台账，全县义务教育阶段适龄少年儿童无辍学失学现象，对19名适龄残疾儿童，“一人一案”送教上门;在基本医疗保障方面，参保率达到98.7%，特殊困难人群参保率100%;完成了乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，建立了30分钟基层医疗卫生服务圈，全面落实“双签约”服务，对农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口，全部实行“先诊疗后付费”政策;明确对“六类重点对象”实施危房改造动态监测，确保群众住房安全;强化农村饮水安全动态监测，全覆盖开展水质检测，确保群众都能喝上安全水、放心水;在社会保障兜底方面，把全县农村低保标准提高到5560元，及时将合乎条件的脱贫人口、监测对象纳入低保、特困、临时救助保障范围;全面落实养老保险、补充养老保险制度，严格落实残疾人“两补”制度，积极开展“先行救助”，做到凡困必帮、有难必救，切实兜牢民生底线。
“吉县在推动政策落实上下功夫，做到政策落实全方位、广覆盖。”吉县分管农业农村工作的副县长邱肖宾说，“压实责任，凝聚合力，我们严格落实各项政策，坚决守牢防返贫底线。”
“我在这里工作3年多了，只要自己有时间，啥时候过来都有活儿干，不出村子就能挣钱。”在柏山寺乡白米村的山西果源萌农副产品开发有限公司，正在往烘干设备上摆放苹果片的村民冯慧琴高兴地说：“除了农忙，基本上每年都能在这儿工作半年多时间，收入近两万元。”
在吉县，不少村民都像冯慧琴一样，农忙时节在自家果园劳作，闲时就近务工增收。冯慧琴与工友们务工的烘干帮扶车间，是定点帮扶吉县的央企——东方电气集团的帮扶项目之一。
“果源萌农副产品公司与白米村党支部签订了合作协议，以‘党支部+公司+农户’的模式带动特色产业高质量发展。”公司负责人刘治国介绍，“东方电气集团为我们谋划产业高质量发展思路，引进特色项目，出资购买烘干设备，既丰富了公司产品品种类型，促进了当地特色产业高质量发展，也壮大了集体经济，带动了群众增收致富。”据了解，近年来，东方电气集团在吉县的帮扶项目、产业不断落地，通过精准帮扶，致富一片，带动一方。
吉县在促进农民增收上下功夫，强产业、稳就业，拓宽群众增收致富渠道。制定出台了《吉县落实关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施30条》，分解细化任务，明确部门责任，全力推动落实。
推动苹果产业高水平质量的发展。今年8月，吉县在四川德阳召开城市符号暨吉县苹果品牌发布会和招商签约会，推进吉县苹果全产业链建设迈出关键一步。出台《吉县苹果产业高水平质量的发展规划》，加快老果园改造，新栽果园5008亩，引进栽植早中晚熟新品种1000亩，新增托管面积1万余亩;在吉昌镇、壶口镇、中垛乡建设3个示范园，推广平接换优新技术;办理苹果保险16万亩，搭建果园防雹网963.88亩;发展“5G+智慧果业”，加快吉县苹果云平台建设，马连滩智慧果业示范基地和永固三新示范基地配套系统和功能化基础设施全部完成。今年，吉县苹果销售价格再创新高。
落实惠农强农政策。粮食种植培养面积10.7万亩，超额完成市下达目标任务。完成耕地地力补贴、实际种粮农民一次性补贴、种粮大户和特色产业种植补贴资金发放。落实政策性玉米培养种植保险1183户1.67万亩。累计发放脱贫人口955户4781.43万元，超额全年任务。
强化务工就业帮扶。建立脱贫人口务工就业台账，针对性开展职业技能培训，落实脱贫人口外出务工交通补贴、稳岗补助。进一步规范村级光伏扶贫资产管理，调整优化收益分配办法，切实发挥带动群众增收作用。
“作为央企驻吉县的帮扶企业，我们以‘真心实意帮扶、真金白银投入、真抓实干攻坚’的特色帮扶机制，先后启动80余个项目，涉及吉县各乡镇。”东方电气集团派驻吉县挂职副县长邵笑介绍，“在项目谋划、建设和推进中，强化项目监督落实，加大问题协调处理机制，明确项目推进进度，为吉县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实保障。”
每逢周末，“东方时光”儿童主题乐园热闹非凡，农家乐游客不断。自春季开始，繁花簇拥，蜂蝶起舞，樱桃、无花果、火龙果、西梅等各类果儿相继成熟，为游客增添了采摘游玩的好去处，为村民带来高收益，为村级集体经济发展注入了活力。
羊驼呆萌可爱、豚鼠胆小温顺、黑天鹅池中嬉水、梅花鹿栏中奔跑……11月19日，吉昌镇上东村乐逍遥·萌宠乐园正式开园。作为吉县首家沉浸式亲子动物园，开园当天吸引了近千游客参观游玩。
“萌宠乐园不仅是上东村‘一轴三区九组团’的发展规划内容，也是壮大集体经济的新举措。”吉昌镇上东村党支部书记薛文荣介绍，“近年来，上东村立足自身特色优势，将农村和休闲旅游相结合，重点打造亲自体验区、乐耕田园休闲区、上东乡愁体验区三个特色发展区，提升村中软实力，增强村集体造血功能，做足‘观、品、学、游’文章，实现村集体经济效益最大化。”
吉昌镇党委宣传委员、上东村包村干部王怡璇介绍，上东村位于县城北6公里处，便利的交通条件，为农文旅融合发展提供了便利条件，在带动旅游、种植、采摘、餐饮等行业发展，增加群众收入的同时，已实现集体增收60余万元，预计年底增收达100万元。
在引深乡村建设上下功夫，定目标、打基础，持续建设美丽乡村，为吉县带来了巨大变化。
吉县因地制宜确定村庄类别，分类编制村庄规划，指导村庄布局优化。确定集聚提升类村庄38个，特色保护类村庄15个，城郊融合类村庄5个，2021年度编制完成5个村庄规划;2022年度编制的14个村庄规划，已完成实用性村庄规划初稿。
实施3个省级乡村振兴示范村、4个市级乡村振兴示范村创建，重点打造屯里镇太度村芃篱人家一二三产融合发展项目、林雨村数字乡村示范项目、上东村乡村旅游壮大集体经济乡村振兴示范项目，为全县树立标杆，引领带动乡村“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴。
继续实施乡村建设“十大工程”，实施“四好农村公路”建设20.93公里，实施乡村产业道路建设、农村供水维修、东城万亩果园引黄灌溉提水等工程。同时，实施农村排水项目，新建集水、蓄水、排水等设施建设，并配套修筑沟边埂，开展植被恢复工作。
组织开展农村人居环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动，实施农村里的生活垃圾收运处置体系工程，实施灾后重建户卫生厕所修建106户。同时，健全完善环境卫生管护制度，推动一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，农村人居环境大幅改善。
道路干净整洁，路旁松柏常青，家家户户的院墙外铺着整齐的巷道花边砖，花边砖内有绿化树木、绿篱，绿篱内小菜园里种着绿油油的白菜、青白相间的大葱。近日，走进中垛乡白额村，眼前的景象丝毫不像时令已到了初冬。
“村里环境非常宜居，家里果园收入不错，生活上遇到啥难事，通过‘网格’就处理了。”谈到村里的生活，村民刘香平喜笑颜开，“做了好事还能得积分，积分能在爱心超市兑换相应的物品。不仅村容村貌好了，村里的好人好事多了，处处可以感觉到向上向善的文明风气。”
为切实提高乡村治理水平，吉县强力量、建网格，加强乡村治理骨干力量建设，开展基层治理主体培训，不断推动乡风文明治理有效。
今年以来，吉县以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，以党建引领“民呼我应”基层治理工作机制为载体，出台《吉县村(社区)网格化服务管理机制》，形成了乡(镇)、村(社区)、大网格、小网格、微网格五级网格体系。健全完善“行政村(社区)党组织-网格党小组-党员联系户”三级组织体系，党员全部纳入网格，开展为民服务活动。同时，不断健全网格组织体系、充实基层干部队伍、畅通群众诉求渠道、凝聚多方共治合力，持续推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效，蹚出了一条基层治理的“吉县路径”。
加强乡村治理骨干力量建设，配备专兼职乡镇行政综合执法人员，积极开展执法培训和实战演练。实施了“乡村振兴万人计划”，2022年招聘34名大学毕业生到村(社区)工作。构建“1+X”课程教学体系开展基层治理主题培训，组织党校专职教师、党政干部、专业技师、本地致富能手等，推动各类人才领学授课。健全完善乡村治理工作机制，建立了县、乡、村定期分析研判制度、领导包联制度等，健全完善“三治融合”乡村治理体系，常态化开展“我为群众办实事”“向人民群众交好账”实践活动，着力构建共建共治共享的乡村治理格局。
吉县县委常委、组织部部长庞大懿坦言：“抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，针对‘网格不细不小’的问题，重塑五级网格组织体系，变‘精放管理’为‘精细治理’，充分调动各级党员干部力量，形成了村级组织合力管村、农村干部主动服务、乡镇干部靠前指挥、机关干部一线集结的多元共治模式，持续推动乡风文明治理建设。”
如今，“1+X”的产业之路卓有成效，吉县苹果全产业链建设项目有力推进，多元化产业高质量发展格局奠定基础，抓党建促基层治理能力提升工作一直在优化，因村制宜发展村集体经济壮大提质……一个个产业引领发展的典型不断涌现，一个个助农增收的示范项目不断落地，为吉县乡村振兴注入了汩汩清泉。
依托红色苹果、黄色瀑布、绿色生态“三色品牌”，吉县走出了一条“1+X”的产业扶贫之路。“1”是全力发展苹果主导产业，苹果产业慢慢的变成了群众脱贫致富的支撑支柱，每年至少吸纳两万余人从事苹果中介、农资、包装、加工、运输等行业，经营性收入也非常可观。“X”就是积极发展旅游产业和花椒、花生、辣椒、药材、设施蔬菜、小杂粮种植等特色产业，多渠道增加群众收入，从根本上解决了“两不愁”问题。
8月26日，吉县苹果品牌战略·城市符号发布暨招商引资大会在四川德阳举办，正式对外发布了吉县苹果品牌战略，并与浙江东日现场签约，实施投资12.5亿元的吉县苹果高水平质量的发展暨全产业链建设项目。目前，双方联合组建的山西吉美农控(集团)有限公司注册成立并投入运营。
多元化产业高质量发展格局初步形成。该县紧抓古贤大坝即将开工建设的历史机遇，积极对接现代农业产业示范区的吉美鲜生物科技有限公司、吉美御坊粮油科技有限公司，快速推进系列食用油、设施蔬菜全产业链项目，谋划实施肉鸡肉牛等全产业链项目。今年，车城乡打造了吉美御坊花生种植基地，吉县被国家农业农村部确定为全国农业全产业链典型县，被省农业农村厅确定为全省农产品精深加工优势区，重点打造了太度民俗体验区和壶口苹果小镇，在沿黄旅游公路沿线打造了青创园项目。目前，吉县乡村振兴多元化产业发展格局已形成，群众增收路径进一步拓宽。
采取“县统筹、乡联动、村组合”的总体思路，探索推广多种发展模式，走出最适合村集体经济发展的路径。目前，吉县因地制宜，探索形成了中垛乡马连滩村自主发展模式、柏山寺乡多村抱团模式、屯里镇太度村村企联合模式、吉昌镇上东村企业帮扶模式、屯里镇五龙宫村统一经营模式等多种壮大村集体经济模式，成效显著，切实鼓起了农民的“钱袋子”，撑实了村集体经济的“钱柜子”。
该县成立了吉县农村集体经济发展有限责任公司，引进西安广告传媒公司，与车城乡兰家河村三方合作，成立吉美科创产业园管理发展有限公司，共同建设吉县农村集体经济产业项目孵化基地，采取“孵化服务+创业培训+产业实训+政策扶持+区域供应链服务平台”五位一体创业孵化模式，以一站式服务推动全县农牧业、文旅产业、新兴起的产业、生态产业借势发展，构建起“特”“优”现代农业产业体系的四梁八柱。
与此同时，基层治理工作新机制一直在优化，引进金融、经济、法律、管理等方面的首批7名挂职副乡(镇)长“金融特派员”，“借势、借力、借智”，创优金融服务、打通三级平台、创新经营模式，把优质金融活水和市场发展理念引到基层。
在吉县，一个个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽村庄正在这里不断涌现，一幅幅农业强、农村美、农民富的壮美图景正在这里徐徐铺开，一支支乡村振兴的富民曲正在这里不断唱响。
吉县县委书记赵松强表示，吉县将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以坚如磐石的信念、只争朝夕的干劲、开拓创新的勇气，埋头苦干，勇毅前行，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断的提高人民群众的安全感、获得感、幸福感，全方位推动吉县高水平质量的发展，奋力建设美丽吉县、幸福家园，努力走出一条具有吉县特色的乡村振兴之路!
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